2018年，新一轮电力体制改革早已从跟上阶段踏入急剧前进新阶段。经过4年的探寻、尝试、破局、发力，有效地竞争的电力市场结构和市场体系正在构成，电力市场化交易规模再创新高，输配电价、现货市场、增量配电等重点领域稳中有进，交易机构、辅助服务等设施制度更为完备，政策体系更为全面，改革带给的经济效益和社会效益集中于显出，市场的力量为电力行业带给新的生机与活力。

未来发展2019年，改革力度持续增大将带给电力市场的更进一步兴旺，也终将使更加多潜在问题浮出水面。守正笃实，终为功，电力行业将以更为对外开放的姿态，持续前进电力体制改革回头浅回头鉴，为经济社会发展获取不竭动力。输配电价、现货市场、增量配电改革稳中有进作为电力体制改革领域首个全面完成的专项改革，2018年，输配电价改革起点低，步伐大位。

在创建起覆盖面积跨省跨区电缆工程、区域电网、省级电网、地方电网、增量配电网的全环节输配电价格监管制度框架基础上，2018年，华北、东北、华东、华中、西北五大区域电网和24条跨省跨区专项工程电缆价格相继核定完，总计核减电网企业获准收益大约600亿元，提升了跨省跨区电力交易规模和更大范围内的资源配置水平。同时，历时4年的首轮输配电定价成本监审完，共计核减不涉及、不合理费用大约1284亿元，平均值核减比例15.1%，有力确保了输配电价改革的更进一步深化，获释的改革红利有效地减少了社会用能成本、减低了企业用能开销。电力现货市场建设大力前进。

2017年，国家发展改革委、国家能源局就确认了第一批电力现货市场建设的8个试点地区。2018年8月31日，南方（以广东跟上）电力现货市场中举启动运营，沦为全国首个投放试运营的电力现货市场。随后，甘肃、山西电力现货市场启动试运营。按照国家能源局的拒绝，其余5个试点地区也将于今年6月底前启动仿真试运营。

在试点建设获得突破的同时，《电力市场运营系统现货交易和现货承销功能指南（全面推行）》的印　 放具体了电力市场运营系统现货交易及现货承销的基本功能和业务拒绝，现货市场运营规则更进一步完备。作为电力市场的最重要组成部分，现货交易需要更加精确地体现电力商品的市场属性和电力资源的匮乏程度，现货市场建设为电力市场价格信号的构成再行再配助力。增量配电改革在务实前进中找到问题、解决问题。

至2018年6月25日第三批增量配电改革试点补足名单发布以来，国家发展改革委、国家能源局已分三批在全国范围内国家发改委了320个试点，基本构建地级以上城市仅有覆盖面积，第四批试点项目也于今年1月20日前上报，多个试点项目已取得电力业务许可证并构建并网、积极开展配售电业务。在试点过程中，涉及部门找到部分项目进展较慢，其中配电区域区分迟缓是影响其前进速度和取得电力业务许可证（供电类）的原因之一。为此，国家发展改革委、国家能源局于2018年3月印发 《增量配电业务配电区域区分实施办法（全面推行）》，构成了一套系统完善、分工具体、可操作性较强的配电区域区分办法，为增量配电业务配电区域区分获取了政策承托和制度遵循。

电力市场建设精益求精、效益渐显据国家发展改革委涉及数据，2018年，我国电力市场化交易电量大约2.1万亿千瓦时，占到售电量比重近40%。市场化交易电量是电力体制改革效益的直观反映。在输配电价、现货市场和增量配电等重点领域之外，2018年的电力体制改革措施更为全面，更加多影响改革进程和改革效益的细节获得注目，政府、企业和社会各界大力作为，向着重塑更为规范、理性的电力市场生态而希望。市场机制更为成熟期。

2018年3月，《分布式发电管理办法（印发稿）》揭晓，对分布式发电的项目建设管理、电网终端、市场交易、运营监管等展开详尽规定，分布式发电市场转入规范运营。2018年11月，《清洁能源消纳行动计划（2018~2020年）》拒绝前进东北、山西、福建、山东、新疆、宁夏、广东、甘肃等8个电力辅助服务市场改革试点工作，推展华北、华东等地辅助服务市场建设，非试点地区由补偿机制逐步过渡到市场机制。市场对外开放更为全面。2018年7月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于大力前进电力市场化交易更进一步完备交易机制的通报》明确提出，大力前进各类市场主体参予电力市场化交易，中止市场主体参予跨省跨区电力市场化交易的容许，全面放松煤炭、钢铁、有色、建材4个行业电力用户放用电计划，最少可节约用电成本大约130亿元。

作为电力市场的基础设施，电力交易机构基本重新组建完。我国所有省份皆已创建了电力交易机构，融合北京、广州2个区域性电力交易中心和全国电力交易机构联盟，构成了业务范围从省（区）到区域、从区域到全国的原始的组织体系。

按照多元抗衡的原则，电力交易机构股份制改建正在有序展开，改建后非电网企业资本股比将不高于20%。2018年《政府工作报告》明确提出减少电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均值减少10%的目标，对减缓前进电力市场建设明确提出更高拒绝。短短一年间，电力行业增值税税率由17%调整到16%，电网企业部分垄断性服务收费项目被中止，并转供电环节不合理调高不道德全面清扫，国家根本性水利工程建设基金征税标准减少25%一系列政策密集实施、构成合力，合计可减轻一般工商业企业电费开支1000亿元以上，超额完成10%降幅目标。

2019年进年，改革又有新举措。国家发展改革委、国家能源局先后印发《关于更进一步前进增量配电业务改革的通报》和《关于规范优先发电优先购电计划管理的通报》，拒绝更进一步规范增量配电项目业主确认、具体增量存量范围、作好增量配电网规划工作、规范增量配电网投资建设与运营；科学编成、贯彻继续执行和规范管理优先发电、优先购电计划。可以意识到，2019年电力市场规模将更进一步不断扩大，改革红利也将有效地获释，电力行业将以更加较低的供电成本，为人民和企业获取更加完备的电力服务。

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